Госдума РФ приняла во втором и третьем чтениях закон, который существенно расширяет полномочия Росфинмониторинга и усиливает меры противодействия «экстремизму и терроризму». Документ, инициированный правительством России (страна-террорист), вводит новые основания для включения физических лиц в перечень лиц и организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к «экстремистской или террористической деятельности».
Согласно закону, круг преступлений, классифицируемых как «экстремистские», существенно расширяется. Теперь к ним относятся такие деяния, как хулиганство, убийство, умышленное причинение вреда здоровью, пытки, нанесение тяжких телесных повреждений — если они совершены по мотивам политической, национальной, расовой или религиозной ненависти.
Законопроект дополняет перечень оснований для внесения физических лиц в список лиц, причастных к «экстремизму или терроризму». Таким основанием, например, может стать вступивший в силу приговор российского (страна-террорист) суда, признающий лицо виновным в пропаганде, изготовлении, сбыте, демонстрации или приобретении в целях пропаганды нацистской атрибутики либо атрибутики «экстремистских организаций». При этом документ также предусматривает процедуры исключения лиц из данного списка.
Принятый закон распространяет действие законодательства о борьбе с отмыванием доходов и финансированием «терроризма» на финансирование «экстремистской деятельности». Росфинмониторинг получит доступ к данным о банковских счетах лиц, подозреваемых в финансовой поддержке «экстремизма», и сможет запрашивать у кредитных организаций информацию о финансовых операциях проверяемых лиц.
Под финансированием экстремистской деятельности понимаются: предоставление средств, сбор пожертвований, оказание финансовых услуг, предназначенных для поддержки «экстремистских организаций или сообществ».
За первый квартал текущего года в реестр «террористов и экстремистов» были внесены 669 человек, что стало рекордным показателем за последние пять лет. Для сравнения: за тот же период 2023 года в список включили 480 человек, а в 2022 году — 378. К сентябрю в перечень попали 2097 человек, что уже больше, чем за весь 2023 год. При этом в списке находятся не только лица, обвиненные в терактах или их подготовке, но и граждане, осужденные по политическим статьям, например за «дискредитацию армии».
На конец ноября реестр насчитывал почти 16,1 тысячи имен — в пять раз больше, чем десять лет назад. Среди включенных в список — известные общественные деятели, такие как писатель Борис Акунин, шахматист Гарри Каспаров, сооснователь «Диссернета» Андрей Заякин, преподаватель «Шанинки» Борис Кагарлицкий и сопредседатель «Мемориала» Сергей Давидис.
Попадание в этот перечень влечет за собой серьезные ограничения: запрет на финансовые операции с имуществом, невозможность вступать в наследство, блокировку банковских карт. Заработная плата таких лиц может быть снята только в размере 10 тысяч рублей по специальному заявлению. Также возникают сложности с трудоустройством: работодатели часто отказывают лицам, включенным в реестр «террористов и экстремистов».