Уолл-стрит может рассчитывать на поблажки от SEC при назначенце Трампа

8 янв (Рейтер) - Выбранный Дональдом Трампом кандидат на пост главы Комиссии по ценным бумагам и биржам США Пол Аткинс в бытность свою членом SEC в 2002-2008 неоднократно голосовал против наказания крупных компаний и порой резко критиковал Комиссию, свидетельствуют бывшие юристы SEC и документы в публичном доступе - по этому можно судить, как он будет руководить SEC.

Аткинс по меньшей мере десять раз голосовал против дисциплинарных мер в отношении частных лиц и компаний, включая Citigroup и IBM, вразрез с позицией коллег-республиканцев, согласно документам SEC, с которыми ознакомился Рейтер.

По словам троих бывших сотрудников Комиссии по ценным бумагам, Аткинс тщательно проверял предлагаемые меры и часто оспаривал рекомендации членов SEC о возбуждении дел. Он открыто выказывал недоверие к процедуре расследования нарушений и утверждал, что штрафы, налагаемые на компанию в целом, несправедливо бьют по акционерам и что SEC следует сосредоточиться на преследовании отдельных мошенников. Подробности об этом ранее не публиковались.

Глубоко скептичное отношение Аткинса к строгому регулированию, о котором сказали более десяти бывших чиновников SEC и представителей научных кругов, с которыми беседовал Рейтер, вероятно, означает, что под его руководством SEC не будет оказывать на Уолл-стрит такое сильное давление, как при демократе Гэри Генслере, когда Комиссия взыскала более $20 миллиардов в виде штрафов.

Cмена руководства SEC может изменить ход расследований в отношении крупных компаний: производителя электромобилей , криптовалютных бирж Coinbase Global и Binance, инвестиционных фондов BlackRock, Carlyle и TPG.

По словам источников, при Аткинсе SEC, скорее всего, сосредоточится на нарушениях, которые приводят к прямым убыткам для инвесторов, например, на случаях мошенничества, а не корпоративных злоупотреблениях, вред от которых не сразу очевиден. Критики говорят, что такой подход опасен, поскольку крупные компании являются источником системных рисков и способны причинить серьезный ущерб инвесторам.

«Его назначение должно снизить уровни стресса и общую нервозность по поводу соблюдения требований (SEC)», - сказал Тайлер Геллаш, бывший член Комиссии по ценным бумагам.

Аткинс и представители переходной команды Трампа не ответили на просьбы о комментарии.

10 РАЗ ПРОТИВ

SEC возглавляют пять назначаемых Белым домом комиссаров, в том числе председатель, которые принимают решения голосованием, подробности которого мало доступны общественности.

Рейтер проанализировал онлайн-записи голосования за время пребывания Аткинса в должности, из которого доступны сведения только за 28 месяцев с 2006 по 2008 годы. Эти записи касаются административных мер, рассмотренных внутренним судом SEC, но не тяжб в федеральных судах.

Аткинс голосовал против десять раз - в два раза чаще, чем комиссар-демократ Роэль Кампос, в то время как демократ Аннет Назарет и республиканка Кэтлин Кейси ни разу за эти месяцы не выразили несогласия с применением жестких мер. Кампос, Назарет и Кейси не ответили на просьбы о комментарии.

Даже в сегодняшнем климате межпартийных распрей, в котором несогласие с мнением Комиссии по ценным бумагам и биржам является обычным делом, противостояние Аткинса собственным коллегам-республиканцам поражает, говорят эксперты.

«Аткинс - независимо мыслящий человек с четким пониманием того, как работают рынки», - сказал профессор Стэнфордского университета Джозеф Грундфест, занимавший пост члена Комиссии от Демократической партии в 1980-х годах.

Один из бывших сотрудников SEC сказал, что Аткинс часто настаивал на приоритете штрафования физических лиц, а не компаний.

Аткинс голосовал против взыскания $7 миллионов с IBM за урегулирование нарушений в бухгалтерии, и в 2008 году выступил против решения по поводу финансовой отчетности Citigroup. Он также выражал несогласие по более мелким вопросам, таким как наказание незарегистрированных бухгалтеров.

«В случаях серьезных нарушений правоприменительные меры необходимы, однако основная цель должна заключаться в совместной работе с компаниями над укреплением их внутреннего контроля», - говорил Аткинс в своих выступлениях.

Во время первого срока Трампа в составе SEC уже был подобный диссидент - Джей Клейтон, который был против крупных корпоративных штрафов и фокусировался на мелких инвестиционных мошенничествах. Однако это не помешало регулятору назначить рекордные штрафы в 2020 году и завести громкие дела против Tesla и криптовалютной компании Ripple.

Оригинал сообщения на английском языке доступен по коду: (Даглас Гиллисон, Крис Прентис, Мишель Прайс и Род Никель, перевел Радослав Джазга. Редактировала Анна Козлова)