Европейские страны разрабатывают стратегию замещения США в НАТО на ближайшие 5-10 лет

Ведущие военные нации Европы, стремясь избежать возможного хаоса, связанного с потенциальным выходом США из НАТО, готовы взять на себя значительную часть оборонительных функций, ранее выполняемых Вашингтоном. Для этого понадобятся сотни миллиардов евро и продолжительный срок.

В числе участников неофициальных, но структурированных переговоров находятся Великобритания, Франция, Германия и государства Северной Европы, как сообщили Financial Times четыре европейских чиновника, участвующих в обсуждениях. Их основная задача – подготовить план по перераспределению финансовых и военных обязательств на европейские страны и представить его США перед предстоящим ежегодным саммитом НАТО в Гааге в июне.

Предложение будет включать четкие обязательства по увеличению бюджетов на оборону и усилению военного потенциала Европы. Европейские лидеры рассчитывают убедить Дональда Трампа согласиться на постепенную передачу полномочий, что позволит США сосредоточиться на ситуациях в Азии. Военная поддержка со стороны США, особенно в области разведки, противовоздушной обороны и ядерных сил, остается критически важной для Европы, поэтому Старый Свет стремится избежать резкого разрыва с Новым.

Кроме ядерного сдерживания, в рамках которого в некоторых европейских странах размещено американское ядерное вооружение, США обеспечивают защиту Европы благодаря своему военному потенциалу, который недоступен их союзникам. На континенте расположены воздушные, морские и наземные базы американских войск, а также около 100 000 солдат. Кроме того, США осуществляют руководство НАТО, хотя сейчас администрация Трампа рассматривает возможность передачи командования силами альянса в Европе.

Трамп многократно критиковал европейские государства за недостаточные военные расходы. В абсолютных цифрах они в совокупности расходуют меньше, чем США. (Тем не менее, в относительных показателях лидируют Польша с 4,12% ВВП и Эстония с 3,43% против 3,38% у США по данным НАТО на 2024 год; Польша также располагает третьей по численности армией в альянсе после США и Турции и стремится увеличить её до полумиллиона человек.)

Трамп заявлял, что не намерен предоставлять военную помощь странам, которые тратят на оборону менее 2% ВВП, установленного НАТО (что могло бы нарушить пятую статью альянса о коллективной обороне). В январе он также потребовал увеличить расходы до 5% ВВП, хотя позднее не уточнил, готовы ли США сами к этому.

Германия, Франция, Великобритания, Польша, страны Балтии и Скандинавии увеличивают свои оборонные бюджеты, а в марте ЕС утвердил план перевооружения и модернизации вооруженных сил на сумму 800 миллиардов евро. По словам источников, участвующих в переговорах, потребуется от пяти до десяти лет для наращивания расходов, чтобы поднять европейский оборонный потенциал до уровня, способного заменить большинство функций США, за исключением их ядерного сдерживания. Один из участников отметил:

По мнению экспертов и чиновников, изменить структуру НАТО проще и эффективнее, чем создавать новое объединение. Даже без участия США, альянс предоставляет возможности для сотрудничества в сфере безопасности в Европе, считает Мэрион Мессмер, старший научный сотрудник по международной безопасности в Chatham House.

«Некоторые аспекты придется заменить в случае выхода США [из НАТО]. Тем не менее, организация предоставляет структуру и инфраструктуру, с которыми европейцы хорошо знакомы», – говорит она.