Счетная палата выявила угрозы для бюджета России из-за увеличения затрат на обслуживание долга

МОСКВА, 18 мар (Рейтер) - Активное размещение государственных облигаций с переменным купонным доходом создает угрозы для федерального бюджета России, увеличивая расходы на обслуживание долга и ограничивая возможности финансирования других обязательств, предупредила Счетная палата. "Применение плавающих ставок в условиях неопределенности на внутренних и внешних рынках создает риски для федерального бюджета. В частности, рост ключевой ставки, ускорение инфляции или ухудшение макроэкономической ситуации могут привести к повышению затрат на обслуживание государственного внутреннего долга. Это, в свою очередь, может снизить возможности бюджета в финансировании инфраструктурных проектов," - отмечается в оперативном отчете аудиторов о выполнении федерального бюджета на 2024 год. Министерство финансов ранее неоднократно выступало за ограничение доли облигаций с плавающим купоном, чтобы снизить процентные риски бюджета, однако было вынуждено значительно увеличить их долю в долговом портфеле в период активной фазы пандемии коронавируса и после начала военных действий в Украине. В конце прошлого года директор департамента государственного долга Денис Мамонов сообщал, что около половины долгового портфеля Минфина составляют бумаги с плавающим купоном. "Арифметика проста - у нас в портфеле 10 триллионов рублей флоатеров, каждый процентный пункт повышения ключевой ставки добавляет 100 миллиардов рублей дополнительных расходов в год. По подсчетам, из-за увеличения ставки на 5 процентных пунктов в 2024 году расходы на обслуживание госдолга возрастут на 500 миллиардов рублей," - говорил Мамонов. Счетная палата в отчете о выполнении бюджета указала, что в 2024 году расходы на обслуживание внутреннего долга увеличились на 35% по сравнению с предыдущим годом и составили 2,33 триллиона рублей, став одной из основных статей расходов бюджета. По сравнению с 2021 годом, до начала "спецоперации" в Украине, эти расходы возросли более чем в два раза, составив 5,8% от общего объема расходов федерального бюджета. Размещение государственных ценных бумаг, номинированных в российской валюте, в прошлом году стало максимальным за последние четыре года, после рекордного размещения в "пандемийном" 2020 году. Половина от общего объема была привлечена в декабре, причем основной объем размещения (более 94%) составляют ОФЗ-ПК, процентная ставка по которым определяется на основе RUONIA, зависящей от ключевой ставки Банка России. Согласно закону о бюджете, в ближайшие три года расходы на обслуживание государственного долга будут расти. В 2025 году Минфин прогнозирует их на уровне 3,18 триллиона рублей, в 2026 - 3,48 триллиона рублей, в 2027 году - 3,59 триллиона рублей. (Дарья Корсунская)