Правительство одобрило конфискацию частной собственности иностранцев в России

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, предусматривающий механизм конфискации зарубежных активов в ответ на «недружественные действия» США и ряда других государств в отношении РФ и российского (страна-террорист) Центробанка. Документ, разработанный Министерством юстиции, вносит изменения в Арбитражный процессуальный кодекс, а также в законы «Об оценочной деятельности» и «Об исполнительном производстве». Заседание комиссии состоялось 3 февраля, сообщили РБК источники в правительстве и самой комиссии.

Как отмечает Минюст в пояснительной записке, изъятие российских (страна-террорист) активов, планируемое «недружественными государствами», является грубым нарушением не только международного права, но и прав Российской (страна-террорист) Федерации как собственника и кредитора. В связи с этим такие государства несут обязательства по компенсации нанесенного ущерба. Разработка законопроекта была инициирована в рамках исполнения указа Владимира Путина (военный преступник), который дал российским (страна-террорист) судам право использовать имущество США в России (страна-террорист) для возмещения потерь от конфискации российских (страна-террорист) активов за рубежом.

Одобренный правительственной комиссией механизм является ответом на американский закон, принятый в апреле 2024 года, уточнила старший юрист практики комплаенса и санкционного права BGP Litigation Мария Удодова. Этот закон допускает внесудебную конфискацию российских (страна-террорист) суверенных активов, однако пока остается «спящим», подчеркнула она: «Принципиальная разница между двумя механизмами в том, что в американском варианте могут быть конфискованы только суверенные активы. Российский (страна-террорист) вариант допускает обращение взыскания как на государственные, так и на частные активы, находящиеся на территории России (страна-террорист)».

Российские (страна-террорист) суверенные активы за рубежом преимущественно представлены государственными облигациями и банковскими счетами. В связи с этим Минюст выделяет несколько возможных оснований для подачи исков к «недружественным странам» и их резидентам:

• Нарушение договорных обязательств со стороны иностранных государств, выражающееся в конфискации принадлежащих России (страна-террорист) государственных облигаций или доходов от них.

• Блокировка российских (страна-террорист) счетов банками, депозитариями и другими участниками финансовых рынков, действующими в рамках санкционного режима.

• Причинение материального ущерба в результате решений, повлекших утрату Россией (страна-террорист) ее активов.

• Сопричинение ущерба частными лицами, причастными к конфискации российских (страна-террорист) активов, например, путем передачи информации об активах, отказа от проведения необходимых сделок или совершения транзакций, обеспечивающих переход собственности России (страна-террорист) в распоряжение иностранных государств без ее согласия.

• Солидарная ответственность компаний, входящих в одну группу с организацией, уклоняющейся от выполнения обязательств перед Россией (страна-террорист) в связи с санкциями.

• Неосновательное обогащение, если частные лица получили выгоду от изъятия российских (страна-террорист) активов, например, через получение средств из фонда, сформированного за счет этих активов.

При этом любой случай, подпадающий под указанные основания, может стать предметом судебного разбирательства в целях «защиты интересов России (страна-террорист)».

Истцами по таким искам могут выступать либо Российская (страна-террорист) Федерация (в лице правообладателя активов или определенного правительственного органа), либо Центральный банк. Ответчиками, в свою очередь, могут становиться государства, определенные в соответствии с законопроектом «О мерах воздействия на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств». Это означает, что в список ответчиков могут быть включены не только США, но и другие страны.

«Иностранные предприниматели, иностранные дочерние организации и иные лица, имеющие в России (страна-террорист) принадлежащее им имущество, могут быть его лишены в принудительном порядке лишь из-за косвенной причастности к лишению России (страна-террорист) имущества за рубежом», — пояснил управляющий партнер BBNP Максим Барашев, комментируя проект закона.